在“耕地和遥远基本农田”“生态保护红线”“城镇开发领域”三条戒指线硬接续下，加强土地资源规划统筹和供后监管，竣事全程追踪服务，提高用地后果，实时叫醒“千里睡”资源波多野结衣 女同，接续探索土地生“金”新模式
对闲置用地分类施策，周转不同地块，缓解建树用地压力，让“千里睡金钱”变“增收流水”
土地身分市集累赘多个部门，完善机制加强协同是照章灵验经管闲置用地的要道，玉林各地就此因地制宜积极探索
文 |《远望》新闻周刊记者 黄庆刚
2025岁首，广西玉林市博白县文地产业园，依然无东说念主问津的土地上、厂房里搅扰起来。文地镇周转近2万平方米闲置土地，告捷引进3家产业链坎坷游电器企业，竣事土地集约欺诈和产业积累发展。
“瞻望本年平方投产达产后，公司可年产电器1000万台，用工300多东说念主。”产业园企业广西格林智能电器有限公司董事长江泽宇说。
寸土寸金关国计，一垄一亩载民生。受访业内东说念主士以为，在“耕地和遥远基本农田”“生态保护红线”“城镇开发领域”三条戒指线硬接续下，需加强土地资源规划统筹和供后监管，竣事全程追踪服务，提高用地后果，实时叫醒“千里睡”资源，接续探索土地生“金”新模式。
近期，《远望》新闻周刊记者傍观广西玉林各地发现，当地全面摸排闲置低遵循地情况，摸清底数、建立台账；分类制定周转轮番，“一地一招”“一企一策”精确施策；明确各方职责并加强协同融合，造成协力周转低遵循地，竣事集约欺诈土地、普及企业效益、带动当地劳动多效多赢。
摸清底数 打牢基础
一辆辆配送货车南来北往，消毒车间内的工东说念主正在分拣餐具……记者在北流市西埌镇看到，一块依然的闲置低遵循地上已建成餐具消毒配送公司。
“当前每天处理套餐碗12万套、日清洗不锈钢盘120万只，当前融合的学校、餐饮店卓绝400家。当前有工东说念主50多名，2025年野心再招工80东说念主。”该公司风雅东说念主沈文芳说。
“这里曾是闲置多年的产品厂和兽药公司。咱们通过招商引资，搭建起企业融合平台，整合欺诈闲置的24亩土地，租给当前这家企业。”西埌镇便民服务中心风雅东说念顾客恒汉说，当地充分欺诈低效工业用地数据库，在招商服务企业时优先礼聘欺诈闲置低效工业用地。
推动土地资源欺诈从“增量依赖”向“存量挖潜”退换，把有限土地资源用在“刀刃”上，基础在于底数清。玉林市连年对闲置低遵循地开展“地毯式”摸排，为周转土地提供基础数据。
容县当然资源局副局长黄占锋说，当地对低效工业用地近况进行再梳理、再细化，蚁集整理土地及建筑面积、产权包摄、规划气象、企业诉求等信息，建立“一企一档”低效工业用地数据库，实时掌持周漂浮态。
北流市新圩镇镇长陈军先容，该镇成立用土地活专班和招商引资专班，磋商每块用地的地舆位置、交通、面积、用电量、策略支撑等身分，建立起低遵循地和低效厂房数据库，据此制定周转实施决策。
扬弃2024年底，北流摸排出低效工业用地632宗8800亩，已周转土地246宗3789亩，厂房21万平方米，引进企业200多家，瞻望增多产值超35亿元，带动劳动东说念主数超1.8万东说念主。
在广西北流市西埌镇，一块依然的闲置低遵循地上已建成餐具消毒配送公司（长途相片） 黄庆刚摄 / 本刊
分类施策 周转资源
记者在玉林各地采访了解到，当地对闲置用地分类施策，周转不同地块，缓解建树用地压力，让“千里睡金钱”变“增收流水”。
玉林市当然资源局局长刘家强说，工业用地低效欺诈或闲置有多种原因，关系规划主体也有不哀怜况，须分类施策。
麻豆91以北流为例，当地在执行中牢固探索出分类施策的一整套方法。对拿了地但“批而未建”的企业，雷同其转让腾挪土地，讲理新进优质企业用地需求；对极度发展但实力不及的企业，指导在其低效闲置地块上建树范例厂房出租，或引进融合伙伴共同开发；对停业企业，鸠合招商引资饱读动新引进企业以拍卖等形态竣事当场“换鸟”；对但愿扩大坐褥且收购意愿较强的上风企业，饱读动和雷同其对有闲置低遵循地的企业实施吞并重组。
为饱读动新引进企业以拍卖等形态竣事当场“换鸟”，北流市北流镇将闲置多年的旧水电斥地厂房土地，拍卖给在北流坐褥规划多年的一家玩物公司。“公司投产后瞻望年产值5亿元，创税1000多万元，吸纳劳能源劳动3000东说念主。”北流镇东说念主大主席梁文旭说。
不仅工业用地，一些闲置的农村集体规划性建树用地也获取周转。
在博白县亚山镇四维村，集体规划性建树用地上的1400平方米闲置厂房，为玉林桥联光电有限公司所用。公司坐褥车间内，跟着工东说念主输入参数，一件件巴掌大小的LED默契屏电子精密元件走下坐褥线。“当前不愁订单，这两年营业额增长澄莹，仅2024年上半年产值就有约1000万元。”公司风雅东说念主覃海岸说。
四维村党支部秘书覃甫威先容，按照法律礼貌条目，村里围绕集体规划性建树用土地活召开村民代表大会、党员代表大会、村两委会议等，经会议盘问通事后，进取司政长途报周转意愿和决策。2022年，村里从广东江门引进总投资8000万元的桥联光电技俩，村集体竣事年增收近10万元，带动60多名巨匠劳动。
部门协同 强化协力
玉林市积极完善轨制策略，强化发改、当然资源等部门的协同融合，明确关系部门考查单干，凝华周转低效土地协力。
玉林市当然资源局牵头组织草拟的《玉林市提高园区土地从简集约欺诈后果实施决策》，为周转存量资源、推动产业提质升级提供更为细化的当然资源策略保险；玉林市国资委印发《玉林市国资委监管企业周转存量金钱实施决策》，加速激动监管企业存量土土地活欺诈，普及企业规划效益……一系列部门举措出台，为周转用地提供支撑。
玉林市当然资源局副局长张宗海说，土地身分市集累赘多个部门，完善机制加强协同是照章灵验经管闲置用地的要道，玉林各地就此因地制宜积极探索。
比如，北流市把周转经管低效工业用地责任列入各镇年度绩效考评谈论任务，制定考查评分详情；明确当然资源局、发改局等部门的职责单干，将低效工业用地土地使用权的回收、收储、建树技俩审核把关、土地供后监管等各个方法，落实到关系部门。
“博白县围绕重心产业链实行全域招商，通过强化部门协同更好周转闲置低遵循地。比如，为助力玉林在外做贸易东说念主员回乡投资创业，组建博白县玉商回来责任专班，竣事‘县携带主抓、多部门加力、各镇屯子实’，织密多档次全标的的服务蚁集。”博白县当然资源局副局长唐广建说，当前该县博白镇新仲村玉商回来小微产业园等已见收效。
玉林各地还加强与粤港澳大湾区、江浙一带伏击行业协会及商会磋商融合，愈加灵验欺诈周转土地。在陆川县乌石镇沙江村，当土地活10亩闲置土地，按照粤港澳大湾区的当代化企业范例，建树起乌石数码众创园，告捷引进广西益航科技有限公司等5家企业。
“众创园的告捷打造，既改善了原有土地的使用后果，灵验缓解了该镇工业发展用地供需孔殷、产业布局分布、土地开发强度不及的繁难，又诱骗了新兴产业技俩积累，带动当地传统行业转型升级。”陆川县乌石镇副镇长邱琳钧默示。
强监管 谋转变 优服务
受访业内东说念主士默示，推动土地身分市集化改良，促进内涵式、集约型、绿色化用地，需要通过强监管、谋转变、优服务，充分激励闲置低效土地的资源遵循。
破解权属利益复杂等用地瓶颈。一些闲置低效工业用地波及职权关系复杂，经管周转难度大。比如，部分企业将土地、工业厂房、斥地等金钱典质时，常将不同金钱典质给不同银行，一朝堕入规划窘境需重整关系金钱，各方很难达成共鸣。业内东说念主士提出，可参考北流在执行中摸索出的分类经管方法，支撑周转主体开展责任，并进一步强化已供土地开发欺诈监督责任。
探索“工业地产”等集约用地模式。“庸碌企业买地后可能因为资金不够充裕，只够盖一两层厂房，仍未充分欺诈土地资源。”黄占锋提出，可履行“工业地产”模式，让投资者公开竞拍土地后建造多层范例厂房，每层齐可单独办证，再由工业企业租借或购买；工业地产开发商竞拍的土地可分批次审批委派，建好用足一定面积后，再审批委派剩余用地，保证高遵循地。
追踪服务保证用地收效。业内东说念主士提出，关于租借使用周转土地资源的企业，应加强追踪服务保证用地收效。可通过成立企业服务专班，实行携带挂钩磋商服务企业轨制，为意向企业和入驻企业提供全程追踪服务，技俩化、清单化、转变化推动企业落地投产，确保企业引得进、留得住、发展好。■