以下著作起首于城市进化论男同 表情包，作家刘旭强

"世界超市"义乌，正迎来新一轮变革。

12 月 24 日，《浙江省义乌市深切外洋买卖抽象改换总体决策》在国度发改委官网肃肃对外公布，提倡了深切商场采购买卖改换、加速表里贸一体化改换等 5 个方面改换任务 97 项具体改换举措。

同日，浙江省政府召开鼓动"义乌市深切外洋买卖抽象改换"发布会。义乌市委文告王健示意，"力求 2025 年全市入口界限达 1000 亿元，到 2030 年冲破 3000 亿元。"

一年快递量不错跳动广州、深圳，义乌的能量不成小觑，但其将来发展却受制于"县级市"的行政能级，以及金华的经济界限。

被称为浙江"最散装"城市，金华中心城区存在感极低，下辖县城却个个名声在外，也因此有了那句所谓的"浙江金华、中国永康、亚洲东阳、世界义乌"。

金华的发展，不仅影响全市域各区县，也事关通盘浙西南。在浙江的部署中，金华义乌皆市区是浙江四无数市区之一，是引颈浙西南发展的将来增长极。但金华连年来 GDP 仅处于"浙中"水平，距浙江"第四极"还有不小差距。

浙江，在设法为"第四极"蓄力。近些年，浙江提倡要把金华诱骗成"内陆通达重要中心城市"。脚下，金华发布《金华外洋陆港重要专项计较（2024 — 2035）（草案）》（以下简称《计较》），进一步厘清"外洋重要城"的诱骗旅途。

围绕"外洋重要城"诱骗，金华能否走出"强县弱市"窘境？又何如普及浙江内陆通达水平，撑起浙江"第四极"？

拔除"散装"

谈动手位度，金华略显窘态。

2024 年前三季度，金华中心城区经济首位度仅为 18.2%。近些年来，金华中心城区经济首位度也历久不足 20%，比相同被诟病"弱市强县"的浙江"第三极"温州（2023 年中心城区首位度为 38%）还要低得多。

在金华下辖的市县中，义乌的发展最为迅猛。本年 1-10 月，义乌收支口总数 5601.6 亿元，占全市收支口额近 3/4。

当县域经济壮大，行政层级上的"县级市"需要更大的权限和计谋复旧。

日前，国务院批复甘心《浙江省义乌市深切外洋买卖抽象改换总体决策》，复旧义乌在推动完善跨境电商端正等方面先行先试，进一步为义乌扩权。

但义乌等地的发展，仍受到产业端倪偏低、短少汇注高端分娩因素以及高能级资源建立才智的制约。

"金华给外界的印象如故袜子、火腿等传统产业，而在高新本事产业上短少存在感。"华东师范大学城市发展盘考院院长曾刚向城叔示意，金华的县域经济，照旧将传统产业的"拼成本"作念到极致，亟需走向市县和会发展的新阶段，带动新兴产业发展。

图片起首：金华发布

跳出县域界限，从市域来统筹全市发展，显得至关迫切。

践诺上，早在 2012 年，行动浙江四无数市圈之一的金义皆市区就设立了，意见是促进金华市区和其他县（市）间的和会发展，进而带动通盘浙中城市群发展。

但在曾刚看来，连年来金华城市定位一直不清爽，导致城市发展欠安，只处于"浙中"水平，难以撑起浙江"第四极"。

曾刚建议，金华应加强市级统筹调控才智，并普及金义主轴对皆市区举座发展的带动才智。具体而言，界限效应赫然、中心性凸起的交通物流产业行动不错捏手。

早在 2022 年，金华设定将来五年发展方针，除了经济总量冲破万亿元，更隆重强调了重要功能——

到 2027 年，联通表里商场、通顺全球资源的抽象重要全面形成，成为浙江乃至长三角地区凸起通达主导、体现重要作用、引颈区域发展的迫切节点城市和新增长极。

本年 4 月，金华举行外洋陆港重要诱骗鼓动大会，示意要加速诱骗驻足华东、发射天下、联通世界的外洋陆港重要。

会上，浙江省交通运载厅党组文告、厅长蔡洪示意，金华在浙江全省区位稀奇、地位凸起，对加速诱骗高水平交通强省有着迫切牵引带动作用，但愿金华尽力把外洋陆港重要打变成为通达重要的标杆示范。

日前发布的《计较》，进一步明确了外洋陆港重要的竣事旅途。《计较》提倡"一轴两核三区多点"的陆港重要架构体系，依托金义发展主轴，形成义甬舟、金丽温两条通达大通谈，对接宁波舟山港、温州港、台州港，促进与长三角城市群的高效联通。

凭证《计较》，金华力求到 2035 年，外洋铁路直达班列达 1 万列，外洋铁海联运达 200 万标箱。

对内和会

行动金华经济重镇，义乌发展正遇上货运才智不足的"拦路虎"。当地反应，跨境小包无法土产货组货、土产货发货，大部分需要从杭州、上海等地中转，费时用钱，抵冲了竞争上风。

访佛的情况也发生在铁路上。金华市中欧班列运能历久呈充足状况，集卡常在车站内排长队恭候装卸，不少集装箱不得不改走公路，普及运能已山水相连。

曾刚示意，金华下辖区县有焕发的货运需求，但中心市区物流事业才智跟不上，评释金华交通物流重要性的不足。

诱骗外洋陆港重要，恰是交通先行，对内破"散"促"聚"。

《计较》提到，要形成完善的市域集疏运主线网。具体而言，要点是拓宽加密现存路网，按照集疏运主线"合理绕越城区、促进客货分别，高效掩盖产业平台，竣事公铁水空重要通俗互联"功能要求，计较形成高效发射、通俗衔尾的集疏运体系。

本年两会上，金华市交通运载局局长张群环走漏，为流通陆港内轮回，金华将上马纵沿途、纵二路、金丽温高速等面目，将进港通谈联通起来，竣事"物畅其流"。当今，有关路段已启动快速化纠正。

此外，重要诱骗的一项象征性工程，主要事业义乌外洋买卖商皆和金义皆市区的金义外洋机场也进入了公开招标阶段。

据了解，金华近些年在外洋陆港重要的交通面目诱骗上，照旧有了不少前期参预。

据浙江省财政厅本年 8 月走漏，罢休当今，金华全市累计参预 164.79 亿元用于复旧陆港交通基础技艺诱骗，波及紧要面目 38 个。2024 年以来，金华市累计完成抽象交通投资 151.3 亿元，同比增长 48%。

与阐发地区比拟，金华市域交通的重要性、多种交通口头之间的通透性，以及物流网的融通性比较差，离"内陆通达重要中心城市"的定位还有一定距离。

但曾刚提到，浙江全球交通诱骗面目是向民间成本通达的。一个例子是，本年 9 月 6 日，国度搀杂所有这个词制改换试点和社会成本投资铁路示范面目——杭州至温州高铁通达运营。2017 年，杭温高铁肃肃启动诱骗，工程分为两期。其中，一期义乌至温州段初次尝试由民营企业行动社会成本方控股投资诱骗，占股 51%。

曾刚示意，浙江场合交通面目向民资通达的尝试效果比较好，这种模式有意于金华等地在较短时候内补上交通短板。

对外集散

诱骗"外洋陆港重要"，金华不仅要对内竣事"融"和"合"，也要对外竣事"集"和"散"，抵制普及城市"重要"功能。

日前，"义新欧"中欧班列迎来了开行十周年。当今"义新欧"中欧班列发射 50 余个亚欧国度和地区，邃晓 160 多座城市。出口货源结构也从运转初期的小商品、日用百货、五金用具，松弛向光伏组件、新动力汽车等高附加值、高技术家具转型。

图片起首：义乌发布

但比拟海铁联运集装箱年运量破百万的宁波舟山港，每年 6 万多的标箱义乌中欧班列，运量赫然不够看。对比重庆、西安等陆港，义乌中欧班列的运量发展也远不算赶快。

"陆港不仅要事业土产货，还要让把握地区以致邻省的货色也汇注过来，这才算得上是重要。"在曾刚看来，对标外洋国内一流重要城市，金华当今只算得上"重要节点"，还称不上"重要中心"，应进一步加强对外的通达性、连通性。

这小数，在《计较》中也有体现。围绕外洋国内商场，《计较》对各市区县作念了单干。

中心城区、义乌依托华东外洋联运港、义乌外洋陆港"两核"，行动金华外洋陆港主窗口和重要节点，面向国表里洋商场；兰溪、东阳、永康三区，为"两核"提供麇集分派事业，以国内及区域商场为主，打变成专科型物流分派基地。

曾刚颠倒提到，金华竞争浙江"第四极"，产业赫然弱于其他三地，但其地处浙西南的区位上风是一大亮点，应充分行使。曾刚建议，金华应跟把握的省市集结起来共建一些面目。

"江西、福建皆念念搭上长三角一体化的‘动车’，金华应该行使浙江的轨制更动效力，拓展本人对把握省市的影响力。"曾刚示意，金华处于长三角发射江西、福建的桥梁位置，有私有的区位要求上风。他提议，金华不错模仿南京"徽京"的发展模式，将周围省市行动产业腹地。

以低空产业为例，日前，金华市外洋陆港重要诱骗现场鼓动会暨低空经济高质料发展责任部署会在兰溪举行，将加速外洋陆港重要提能升级和鼓动低空经济高质料发展，一同行动金华来岁外洋陆港重要诱骗的主要责任。

在曾刚看来，江西有民航产业的本事上风，金华则有商场组织才智上风。远隔长三角中枢区，金华的空域资源也更丰裕。布局低空经济，金华不错把长三角中枢区的商场、外围省市的本事、本人的空域资源联接起来，作念一些动作。

"外洋陆港重要"诱骗，所涉区域普通、事项零乱。金华必须统筹配合，"一盘棋"鼓动，才智找到"内陆通达"的破题之路。

记者 |刘旭强

｜逐日经济新闻 nbdnews 原创著作｜男同 表情包